Місцеві вибори дуже відрізняються від загальнонаціональних. Особливо у невеликих містах, де здебільшого не грає роль, яка партія лідирує, а важливим є те, що за люди балотуються у депутати до місцевих рад. Бо їм земляки довіряють вирішення локальних проблем, пов’язаних з розвитком, життєдіяльністю, благоустроєм громад. Зазвичай, кандидати з місцевих — активісти, приватні підприємці, директори підприємств, працівники комунальної сфери тощо.
У Сватовому цього року у депутати балотується незвична кількість бюджетників. І це не може не привертати уваги, адже у списках не тільки вихователі, директори комунальних підприємств, а і працівники міськради — від спеціалістів, юриста і до опалювальника. Як так сталося і чи може це бути зручним для влади. Журналісти Свои.City поговорили з представниками міськради та кандидатами і дізналися їхню думку.
Чим у Сватовому відрізняються місцеві вибори 2015 і 2020 року
На минулих виборах до Сватівської міськради йшло 148 кандидатів. Найбільше було від «Аграрної партії України» — 27, найменше від УКРОПу — 5. На місцевих виборах 2020 до міськради Сватового балотується 172 людини від семи політичних сил — по 26 кандидатів від партій «За майбутнє», «Наш край», «Опозиційна платформа за життя» та «Опозиційний блок», 25 кандидатів від партії «батьківщина», 22 від «Слуги народу» та 21 від «Європейської солідарності».
Під час місцевих виборів 2015, як і 2020, у списках більшості політсил були працівники бюджетної сфери. Але їхня кількість відрізняється — у 2015 зі 148 кандидатів кандидатів, так чи інакше пов’язаних з бюджетною сферою, було майже 40. Це приблизно 30% від загальної кількості. То серед кандидатів у депутати на місцевих виборах 2020 — понад 70. Близько 45% від загальної кількості.
Найменше бюджетників у списках політпартій «Європейська солідарність» і «Батьківщина», найбільше — від партій «За майбутнє» і «Опозиційний блок». У останніх двох більша половина кандидатів пов’язані з бюджетною сферою. Найцікавішим є список кандидатів від «Опозиційного блоку», де у депутати йдуть працівники Сватівської міськради — від юриста до опалювальника.
Насправді, працівники бюджетної сфери можуть балотуватися до місцевих рад і це не є порушенням українського законодавства. Бо кожен громадянин має право обиратися і бути обраним до органів місцевого самоврядування і державної влади. Проте є важливий нюанс і він стосується політичної агітації.
Докладно Свои.City про це розповів координатор спостереження від громадянської мережі «ОПОРА» Олексій Кормілецький. Зокрема у коментарі Кормілецький каже, що бюджетники можуть агітувати за себе чи свою партію лише тоді, коли підуть у офіційну відпустку на цей час. У іншому випадку агітацією займатися не можна.
Але на місцевих виборах люди зазвичай голосують за своїх земляків — тобто за прізвища у списках. Якщо припустити, що у результаті виборів більшість у міськраді складатимуть бюджетники — існують потенційні ризики впливу на них з боку міського голови, неважливо від того, кого саме оберуть.
Адже, на відміну від депутатів Верховної Ради, депутати на місцях за свою роботу зарплатню не отримують. Їхнє основне джерело доходу — зарплатня за місцем роботи. Тому бюджетники щонайменше залежать від фінансування, яке виділятиме місто.
5 думок про те, які можуть бути потенційні ризики впливу на майбутніх депутатів і чи можуть вони бути
Журналісти Свои.City запитали думки у представників влади і нинішніх кандидатів про те, які можуть бути потенційні ризики впливу на майбутніх депутатів і чи можуть вони бути взагалі. На умовах анонімності коментарі надали двоє представників місцевої влади. Один зі співрозмовників каже, що взагалі не пригадує такого, аби раніше працівники міськради масово балотувалися в депутати.
«Я не пригадаю, аби раніше працівники міськради масово йшли у місцеве самоврядування, такого раніше точно не було. Важливо, що депутати працюють у бюджетних установах, у місцевій раді. Чи можна на них вплинути? Так, гіпотетично таке можливо. У крайньому разі, якщо людина відмовиться голосувати за потрібне рішення, їй можуть пригрозити звільненням з роботи», — розповів один з експрацівників міськради.
Інший співрозмовник каже, що мери намагаються формувати лояльний депутатський корпус. І у цьому можуть допомогти бюджетники.
«Такий депутатський корпус потрібен, аби була підтримка. Скажімо, в попередніх міськрадах були люди не лише зі Сватового, було важко зібрати кворум. Тому, можливо, і є певне раціональне зерно в цьому. Щоби могли швидко зібратися й голосувати. Наприклад, у сільрадах, коли формують депутатський корпус, намагаються брати тих, хто може у будь-який час прибути на засідання. Наприклад, місцевий вчитель, бібліотекар, землевпорядник. Таке було.
І якщо більшість стане депутатами, то виникає питання: чи зможуть вони при прийнятті рішень відстоювати інтереси виборців і йти проти людини, від якої залежить їхнє фінансування? Навіть якщо і буде альтернативна точка зору — хто її висловить, якщо це може призвести до проблем на основній роботі?», — говорить співрозмовник Свои.City з місцевої влади.
Ще троє — кандидати у депутати: директор комунального підприємства «Сватове-тепло» Володимир Данильченко, директорка дитсадочка «Веселка» Вікторія Запара та ексголова райдержадміністрації Володимир Озеров.
Володимир Данильченко не вперше йде у депутати, був депутатом і раніше. Каже, цьогоріч балотується від партії «За майбутнє» і у разі обрання планує приділити увагу тому, аби у громаді стало більше тих, хто буде вчитися на робітничі професії.
«[...] Не думаю, що на мене буде великий тиск через роботу в комунальному секторі. Так чи інакше ми будемо співпрацювати з владою. Мені здається, що треба будувати здорові економічно вигідні стосунки між партіями і людьми», — розповів Володимир Данильченко, він цього року балотується до районної ради.
Директорка дитсадочка «Веселка» Вікторія Запара каже, йде у місцеву владу, аби зробити щось для освіти — підвищити якість харчування, знизити оплату за дитсадок для батьків. Балотується від партії «За майбутнє». При цьому каже, тиску не боїться.
«[...] Так, я директор дитсадка. Так, ми будемо залежати від фінансування територіальної громади. Але я не боюся, що на мене впливатиме мер. Ми зараз працюємо з нинішнім головою міста, і я можу відстояти свої права. І попри його амбіційний характер, у нас не виникало проблем [...]».
Ексочільник Сватівської райдержадміністрації, а зараз кандидат у депутати від «Європейської солідарності» Володимир Озеров каже, велика кількість бюджетників серед кандидатів у місцеві депутати не означає, що їх усіх оберуть.
«Так, бюджетники йдуть на вибори. Є група промерських людей, які у списках різних партій. Але не факт, що вони пройдуть усі. Основна ставка робиться на партію „За майбутнє“. Також представники міської ради йдуть від „Опозиційного блоку“.
Припускаю, що таким чином хочуть відібрати частину голосів від ОПЗЖ — там на посаду мера йде нинішня голова райради. І, як на мене, мер відчуває від неї загрозу.
Також немає прямої можливості впливати на депутатів. Навіть коли приймаються рішення під час сесії, вони мають відповідати закону. Тому просто так, за „гарні очі“ і „правильне“ голосування зарплату не підвищать.
Звісно, є пряма залежність від, скажімо, голови територіальної громади чи мера, він може брати людей на роботу. Чи звільняти. Але знову ж таки: приймати на роботу легше, ніж звільняти. Плюс за безпідставне звільнення є відповідальність. Так що не думаю, що у бюджетниках є пряма загроза», — зауважує Володимир Озеров.
Також він каже, цьогорічні вибори цікаві тим, що партії зобов’язали дотримуватися квот щодо кількості людей у списках. Тому ексголова адміністрації припускає — політсили, аби дотриматися вимог, були змушені добрати в партії бюджетників.
«Будем говорити відверто — до виборів у нас в регіоні активно працював хіба що «Наш край». Інші партії, попри те, що я від однієї з них балотуюся, просто спали. А коли постало питання, що треба когось висувати на вибори, пішли до молоді. Проте вона неактивна, політично-аморфна. Коли ти пропонуєш їм іти в місцеві депутати, вони кажуть, що це «нецікаво». Та й люди, які більш-менш впливові у суспільстві, не хотіли висуватися. А квот дотримуватися треба. Тому, думаю, бюджетникам цілком могли сказати: «Все, ти ідеш на вибори», — говорить Озеров.
Щодо балотування у місцеву владу представників бізнесу Володимир Озеров каже, є бізнесмени і приватні підприємці, які далекі від політики і їм здебільшого це не цікаво.
«Якщо ж говорити про зацікавлених підприємців, то у нас такий регіон, що я переконаний — в основному це будуть фермери. Це така економічна залежність між виборцем і фермером: за них автоматично голосують люди з територій, де фермерські землі. Щодо малого бізнесу, у Сватовому він дуже дрібний. Ми спілкувалися з його представниками. І виходить так, що люди або не розуміють, що треба робити, або впевнені, що не зможуть впливати на процеси, або вони відповідають на запрошення якось так: «Нам спати нема коли, а тут ще суспільними справами займатися», — зазначає Озеров.
У матеріалі використані фото спікерів з їх сторінок у соціальних мережах.
